Estimados/as investigadores/as,
para todos aquellos responsables de proyectos de investigación financiados con fondos provenientes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) os hacemos llegar información sobre el nuevo procedimiento establecido para la gestión de los gastos financiados en dichos proyectos.
La Orden HFP/1030/2021 y la Orden HFP/55/2023 establecen las directrices necesarias para la gestión y supervisión del PRTR y el análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan dicho Plan.
Estas órdenes del Ministerio de Hacienda y Función Pública exigen el cumplimiento de firma por parte del investigador responsable de unos documentos de Declaración de Ausencia de Conflicto de Interés (DACI) y su posterior comprobación a través de MINERVA, aplicación informática de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, así como la firma por parte del Proveedor de la Declaración B “Cesión y Tratamiento de Datos” y la Declaración C “Compromiso en relación con la ejecución del PRTR”.
Hasta ahora estas exigencias se estaban aplicando a la contratación de personal y a la contratación de suministros y servicios de importe superior a 5.000 €.
Recientemente hemos recibido información de la Intervención General de la Administración de nuestra Comunidad Autónoma en la que nos obliga, al cumplimiento de los requisitos relativos a la Orden HFP/55/2023 para cualquier gasto, independientemente de su cuantía.
Para agilizar la gestión del análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en estos gastos, el Rector ha delegado en los/as investigadores/as principales la competencia de órgano de contratación (Resolución de 13 de junio de 2024, del Rector de la Universidad de Zaragoza, BOA 26 de junio de 2024).
Es por ello que, a partir del 1 de junio, para todo gasto inferior o igual a 5.000 € (IVA excluido) que deba abonarse con cargo a estos fondos procederemos del siguiente modo:
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El investigador principal (IP) o el gestor del proyecto remitirá un email a coffee@unizar.es indicando en el Asunto: nº de proyecto, nombre y CIF/NIF del proveedor con el que se desea contratar. En el texto del mensaje se incluirá el objeto del suministro o servicio a contratar y como adjunto se remitirá la DACI firmada electrónicamente por el IP.
El modelo DACI lo remitimos junto a este mensaje.
- Una vez que hayamos comprobado en la aplicación MINERVA que no existe Conflicto de Interés (Hacienda contesta en un plazo mínimo de 24 horas), desde Coffee se contestará al investigador o gestor indicándole el código de referencia de operación (CRO) que nos ha facilitado la aplicación para poder encargar el suministro o servicio.
- A partir de ese momento, el investigador se puede dirigir a dicho proveedor para adquirir el suministro o servicio a contratar.
- Cuando el IP o gestor valide la factura en CIENTIA deberá introducir este CRO en el apartado “breve descripción”, sin este dato los Servicios (SGI, OTRI, OPE) no podrán proceder al pago.
Hemos intentado simplificar lo máximo posible el procedimiento, asumiendo desde los servicios y desde la Vicegerencia de Investigación todos los procesos que podemos realizar ante el Ministerio de Hacienda y en la Plataforma CoFFEE para la gestión de estos fondos.
Por la experiencia previa que tenemos en la gestión de gastos superiores a 5.000 € financiados con fondos PRTR os sugerimos que en estos casos:
En la medida de lo posible intentéis planificar y aunar en un mismo encargo el mayor suministro posible, así solo tendréis que realizar un único DACI.
No contratéis con proveedores extranjeros, a no ser que dispongáis del nombre y número de identificación personal del gerente de la entidad. Debemos incluir esos datos en MINERVA (Hacienda) y si no está identificado, no nos autorizarán la operación. Si os es imprescindible, por favor, contactad con CoFFEE-UNIZAR (845957) para que intentemos buscar una solución alternativa.
Lamentamos los inconvenientes que estas obligaciones os puedan acarrear, hemos intentando que estas medidas solo afectaran a los gastos superiores a 5.000 € (tal como venimos realizando desde el 26 de enero de 2021) pero, al final nos han exigido su cumplimiento íntegro considerando que todo gasto, independientemente de su cuantía, es una contratación pública.
Quedo a vuestra disposición para aclarar cualquier duda que se os plantee.
Raquel Rodríguez Bailera
Vicegerente de Investigación..